Резолюция научно-практической конференции «Полярные чтения на ледоколе «Красин» – 2016. «Культурное наследие в Арктике. Вопросы изучения, сохранения и популяризации» Санкт-Петербург, 28–29 апреля 2016 г.

В рамках четвёртых Полярных чтений на ледоколе «Красин» 28–29 апреля 2016 г. состоялась научно-практическая конференция «Культурное наследие в Арктике. Вопросы изучения, сохранения и популяризации».

В работе конференции приняли участие 40 докладчиков и более 80 слушателей.

Были представлены и обсуждены доклады, посвящённые проблемам выявления, изучения, сохранения и популяризации историко-культурного и природного наследия в Арктике. Выявлены слабоизученные темы и актуальные тренды, связанные с культурным наследием в Российской Арктике. Участники конференции отметили, что повышение интереса к Арктике влечет усиление интереса к ее историческому, культурному и природному наследию как внутри государства, так и на международном уровне, особо отметили, что объекты арктического наследия являются важнейшим ресурсом для развития туристской деятельности. Участники отметили, что в последние годы достигнуты определённые успехи в области вовлечения объектов историко-культурного наследия в сферу государственной политики – при участии национального парка «Русская Арктика» поставлены на государственный учёт ряд памятников в высокоширотной Арктике. Тем не менее, сохраняется значительная диспропорция малого числа выявленных и поставленных на государственную охрану объектов культурного наследия в Арктике по сравнению со значительно большим количеством подобных памятников в других регионах. Кроме того, в настоящее время растут риски утраты объектов культурного и природного наследия в Арктике ввиду отсутствия действенной системы сохранения, а также вследствие глобальных природно-климатических процессов. Значительное внимание в докладах было уделено теме коренных малочисленных народов Севера. Было подчёркнуто, что их уникальные знания и технологии, формируют мощный пласт нематериальной культуры, требующей заботы и особого отношения.

Конференция прошла в развитие решений Межведомственной комиссии по морскому наследию Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации № 3 (12) от 24 октября 2014 г. в Архангельске о разработке Концепции сохранения и использования культурного наследия в Арктической зоне Российской Федерации (далее – АЗРФ).

Участники конференции выработали и обсудили рекомендации и обращения к органам власти, научно-исследовательским организациям и иным заинтересованным сторонам. Участники считают необходимым:

1. Просить Государственную комиссию по вопросам развития Арктики создать Рабочую группу по культурному наследию Арктики, которая на межведомственном уровне (Минкультуры России, Минобразования России, Минобороны России, Минприроды России, ФСБ, МЧС, РАН, АКМНС и др.) будет координировать вопросы изучения, сохранения, использования и популяризации историко-культурного наследия, и включить в её состав представителей экспертного сообщества.
2. Рекомендовать Государственной комиссии по вопросам развития Арктики проработать возможность создания Фонда сохранения историко-культурного и природного наследия Арктики за счёт отчислений хозяйствующих в АЗРФ субъектов.
3. Просить Государственную комиссию по вопросам развития Арктики содействовать в проведении скоординированной работы по подготовке и публикации обобщающих трудов по источниковедению, истории, археологии и этнологии Арктики.
4. Просить Государственную комиссию по вопросам развития Арктики содействовать в проведении периодических научных конференций по истории освоения и исследования Арктики, а также рассмотреть возможность создания периодического научного издания «Историко-культурное наследие Арктики».
5. Просить Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова, в соответствии с решением МВК по морскому наследию Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации № 3(12) от 24 октября 2014 г., интенсифицировать работу над проектом Концепции сохранения и использования культурного наследия в Арктике.
6. Просить Минкультуры России, Минобразования России, субъекты АЗРФ поддержать работу по подготовке Концепции сохранения и использования культурного наследия в Арктике.
7. Просить Государственную комиссию по вопросам развития Арктики рассмотреть разработанную Концепцию сохранения культурного наследия Арктики.
8. Рекомендовать Минкультуры России разработать программу, преемственную «Программе нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009–2015 годы» и включить в нее вопросы, связанные с выявлением и сохранением нематериального наследия Арктики.
9. Рекомендовать Правительству Российской Федерации интенсифицировать процесс по присоединению Российской Федерации к Конвенции ЮНЕСКО об охране нематериального наследия.
10. Рекомендовать Минкультуры России поддержать номинацию «Кочевые традиции народов Арктики» («Традиции северного оленеводства») в рамках Конвенции об охране нематериального наследия.
11. Рекомендовать Минкультуры России и субъектам АЗРФ (министерства и департаменты культуры регионов) активизировать работу по выявлению и постановке на учёт объектов культурного наследия в Арктике и предусмотреть их финансовое обеспечение.
12. Рекомендовать Минкультуры России и субъектам АЗРФ поручить профильным организациям и экспертам разработать и опубликовать (в т.ч. в электронной форме) Свод объектов культурного наследия Арктики.
13. Рекомендовать Минкультуры России сформировать Реестр туристских ресурсов Арктики и привлечь экспертов и профильные учреждения, занятые в сфере изучения и сохранения историко-культурного и природного наследия Арктики.
14. Рекомендовать Минкультуры России и музеям арктической тематики сформировать проект «Виртуальный музей Арктики», включая создание объединённой базы данных всех музейных коллекций.
15. Рекомендовать Минприроды России предусмотреть в штатном расписании ООПТ должность специалиста по историко-культурному наследию.16. Просить разработчиков федерального закона «О развитии Арктической зоны Российской Федерации» учесть в законопроекте вопросы, связанные с охраной и сохранением культурного наследия в Арктике.
17. Рекомендовать Минкультуры России включить в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации по серийной номинации «Петроглифы России» один из крупнейших центров древнего наскального искусства Северной Европы археологический комплекс «Петроглифы Канозера» (Мурманская область) с последующим номинированием его на включение в список объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО.
18. Рекомендовать Минкультуры России включить в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации археологический памятник «Китовую аллею» (Чукотский АО).
19. Рекомендовать ФАНО России, Минэкономразвития России принять реальные меры по изучению и сохранению культурного наследия Арктики в рамках «Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года» и предусмотреть соответствующее финансовое обеспечение работ.
20. Рекомендовать Правительству Санкт-Петербурга рассмотреть возможность создания в городе современного Арктического музейно-выставочного центра.
21. Поддержать предложение о целесообразности создания единого Национального парка на полуостровах Средний и Рыбачий (Мурманская область), вместо учреждённого Правительством Мурманской области природного парка регионального значения с крайне «урезанными» территориальными зонами.
22. Рекомендовать комитету по культуре и искусству Мурманской области провести работы по постановке на государственный учет памятника истории мореплавания – плиты с надписями, российских и иностранных мореходов XVI–XIX вв. на острове Аникеев в Баренцевом море и комплекса древних наскальных изображений (петроглифы) Чальмн Варрэ на реке Поной.
23. Предложить музеям арктической тематики в целях развития сотрудничества, координации процесса документирования истории Арктики, реализации совместных выставочных проектов, создать Ассоциацию арктических музеев.
24. Обратить внимание Правительства Российской Федерации на необходимость сохранения уникального природного наследия Соловецких островов и взять за основу для его сохранения проект Минприроды России по созданию федерального заказника «Соловецкий архипелаг».

Резолюция принята участниками конференции 29 апреля 2016 года.